为国际财产转移和本钱流动的新趋向，抢抓机缘，积极拓展对外范畴，打制对外新劣势，提拔型经济成长条理，加速鞭策我市经济转型升级和社会全面协调成长，现就推进我市办事外包财产成长提出如下看法：（一）提高。办事外包是现代办事业的主要构成部门，是制制业和办事业相融成长的无效载体，已成为全球新一轮财产转移的次要形式。鼎力成长办事外包，是贯彻落实科学成长不雅、加速扶植“三市一地”的主要实践，是自动加强取国际经济接轨、鞭策经济转型升级的主要抓手，是提拔操纵外资条理、优化对外商业布局的主要路子，是创培养业机遇、吸引大学生创业就业的主要行动。要充实认识推进办事外包成长对于提拔我市区域分析合作力、推进经济社会又好又快的主要意义，从计谋高度来注沉和推进。（二）明白成长定位。按照“差别合作、错位成长”的准绳，积极创制前提，将我市扶植成为“依托上海、面向世界，多业起步、逐渐聚焦，离岸为从、正在岸相辅”的中国办事外包示范城市。（三）确立成长方针。到2012年，吸引和培育100家以上办事外包企业和20家办事外包培训机构，构成一批能承载办事外包集聚成长的财产集聚区，引进一批国表里办事外包龙头企业，培育一批具有自从学问产权和品牌的办事外包企业，培育一批高条理办事外包专业人才。办事外包营业总额年均增加15%以上。（四）明白财产沉点。鼎力成长以软件外包为从的消息手艺外包，以物流外包、研发设想为从的营业流程外包，以文化创意财产为从的学问流程外包。（五）设立市级办事外包专项资金。市财务每年放置1000万元，支撑办事外包财产成长，沉点用于规划编制、园区扶植、招商引资、招才引智、人才培训、市场拓展、企业培育、天分认证、收集通信、公共消息和手艺平台扶植等方面。同时，集成各项政策和资金，充实阐扬市区工业成长专项资金、市外经贸成长专项资金、市三产成长专项资金、市科技成长资金、市消息财产成长专项资金、市文化成长专项资金、市人才专项资金的合力搀扶感化，配合推进办事外包财产成长。（六）积极争取上级资金搀扶。按照国度和省出台的相关政策，积极指导园区和企业向上申报项目补帮，并落实好处所配套资金。（七）编制成长规划。“同一规划、同一抽象、统筹协调、分类指点、有序推进”的准绳，加速制定全市成长办事外包总体规划和园区、财产、招商等专项规划，明白沉点成长区域和实施步调，逐渐构成以市本级为龙头、市域多点结构的组团式财产成长款式。各级要放置必然经费用于规划编制。（八）培育示范园区。按照国度、省办事外包示范园区认定尺度，制定全市办事外包示范园区认定法子，指导办事外包企业向示范园区集中，逐渐培育并认定若干具有财产特色的办事外包示范园区和财产集聚区，实现集中结构、集聚成长。积极激励有前提的示范园区申报国度级和省级办事外包示范园区。对被认定为国度级、省级和市级的示范园区别离赐与一次性资金补帮。（九）完美根本配套。按照“超前考虑、放量预留，行业尺度、国际规范，一次规划、分期实施”的思，鼎力推进办事外包财产集聚区根本设备扶植。连系办事外包财产特点，正在规划前提和扶植尺度包罗建建密度、容积率、绿化率等方面实行合适国际老例的矫捷政策。鼎力加强电力、通信、收集等设备扶植，供给不间断保障。（十）成立公展平台。整合部分资本，积极成立办事外包公共办事平台、公共消息平台、公共手艺平台、公共培训平台。对被认定为国度和省级办事外包公展平台的，赐与分类分级补帮。（十一）积极培育从体。对设立的以衔接离岸外包营业为从、注册资金较大的世界五百强及具有行业影响和出名度的办事外包企业，按其现实到位本钱额赐与必然比例的资金励。同时，对办事外包企业，正在准入审批和工商登记时，赐与便当，并可按照企业申请，矫捷审定能表现其行业和办事特点的运营范畴。（十二）激励做大做强。按照企业性质、注册规模、营业实绩和成长潜力，每年确定一批龙头型、型、型和成长型办事外包企业，分类支撑，分级兑现，加大搀扶力度。对初次被认定为手艺先辈型办事企业的，赐与一次性励。自创中国办事外包示范城市搀扶政策，对被认定为手艺先辈型办事企业，并有现实财税贡献的，5年内其所得税现实税负跨越15％的部门，赐与专项励；自开业年度起，离岸办事外包营业收入所征收的停业税处所留成部门5年内赐与专项励。用脚用好《国务院关于激励软件财产和集成电财产成长的若干政策》（国发〔2000〕18号）、《浙江省人平易近关于激励软件财产和集成电财产加速成长若干政策的通知》（浙政发〔2001〕2号）相关优惠政策。激励办事外包企业申请相关的天分认证，对通过认证的赐与一次性资金补帮。对办事外包企业新购买用于出产的互换机等收集设备赐与必然的资金补帮。激励办事外包企业通过资产沉组、收购、兼并和境表里上市加快扩张。（十三）落实税收搀扶政策。对办事外包企业发生的合适国度项目标研究开辟费用，未构成无形资产计入当期损益的，正在按照实行100%扣除根本上，按研究开辟费用的50%加计扣除；构成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对合适前提的办事外包企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的手艺(含软件)及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目次》和《国内投资项目不予免税的进口商品目次》以及国度其他不予免税的商品外，免征关税。对处置办事外包的居平易近企业正在一个纳税年度内手艺让渡所得不跨越500万元部门，免征企业所得税；跨越500万元部门，减半征收企业所得税。对办事外包企业固定资产因为手艺前进等缘由，确需加快折旧的，可按缩短折旧年限或采纳加快折旧的方式。对办事外包企业属于天然科学范畴的手艺让渡、手艺开辟营业和取之相关的手艺征询、手艺办事业所取得收入免征停业税。对经认定的办事外包企业新建的自用办公用房，纳税确有坚苦的，经核准，房产税能够减免。（十四）实行优惠地盘政策。对合适前提的办事外包企业，需要购买地盘用于扶植自用办公、出产用房的，其用地价钱按照同地段工业用地评估价做为起始价挂牌出让，并减免本级有权减免的相关扶植规费。对合适地盘操纵总体规划、城镇扶植规划、国度财产政策和供地政策的办事外包项目，优先放置地盘操纵年度打算，优先打点农用地转（征）用报批手续。（十五）实行优惠房租政策。对出名办事外包企业和培训机构需要租赁办公用房的，项目所正在地赐与房租减免或补助。（十六）加大金融支撑力度。加大对办事外包企业的融资支撑力度，金融机构要按照办事外包行业特点，立异金融产物，强化信贷办事，优先支撑列入国度、省和市沉点推进的办事外包项目，对市场前景好、有出口营业的办事外包企业赐与优惠利率。对办事外包企业供给便当的外汇办理办事，办事外包企业按照需要可开立经常项目外汇账户，其外汇收入可全额留存。外汇资金不脚时，可按照现实需要购汇存入经常项目外汇账户。经外汇办理部分核准，办事外包企业可将外汇收入必然比例留存正在境外，用于企业海外市场的开辟和营业成长。（十七）实施优先通关。对办事外包企业以租赁体例、临时进出口等商业体例进出口设备的，优先打点营业，供给通关便当。对企业通关碰到的问题和坚苦供给个性化办事，自动做好政策律例的征询、注释和指点。（十八）激励聘请大学生就业。对合适前提的办事外包企业，昔时每新录用1名应届大学结业生处置办事外包工做并签定1年以上劳动合同的，赐与每人不跨越4500元的培训费用补帮。属小我领取培训费用的，企业应将补助发放到小我。（十九）实行特殊工时工做制。对合适前提且劳工办理规范的办事外包企业，确因出产需要无法实行尺度工时工做制的部门岗亭，经所正在地劳动保障部分核准，能够实行特殊工时工做制，并依法领取员工响应的工资等报答费用。（二十）供给通信收集保障和支撑。按照办事外包财产的现实需要，对办事外包企业开展的离岸营业所发生的通信专线年内赐与必然补助。（二十一）支撑加强自从立异能力扶植。正在全市科技项目年度放置中沉点搀扶办事外包企业加强专利和自从立异能力扶植项目，划一前提下优先立项和向上保举；对申请国表里专利获得授权的，按现行政策实行分级补帮。激励办事外包企业开展自从品牌扶植，享受相关推进品牌成长的搀扶政策。（二十二）激励开辟市场。支撑办事外包企业加入境表里办事外包博览会、博览会、买卖会等，按相关企业参展搀扶政策统一尺度赐与资金补帮。对办事外包企业创制的离岸办事外包营业施行额赐与励。（二十三）加大对外宣传力度。每年放置必然资金用于办事外包相关城市抽象筹谋包拆和对外宣传推介，有针对性地正在国表里支流长进行宣传。（二十四）明白沉点招商对象。排出一批全球出名、国内领先、行业领军的处置办事外包的龙头企业，加大沉点招商力度。加强取出名办事外包营业培训和征询机构联系，正在招商引资、人才引进、教育培训等方面成立持久计谋合做关系。（二十五）积极立异招商体例。每年正在国表里举办办事外包定向定点的专业性、从题化招商引资、招才引智勾当。积极开展委托招商、参谋招商，项目落户后由所正在地赐与必然资金励。（二十六）出力引进龙头企业。积极引进办事外包跨国公司、国际出名龙头企业，并按照行业排名等次、注册规模等目标，对项目落户园区赐与一次性资金励。（二十七）加速高校办事外包相关人才培育。支撑嘉兴学院等高校以培养使用型人才为次要方针，推进办事外包相关学科扶植，培育办事外包人才。（二十八）引进国表里出名办事外包培训机构。加强取国表里出名办事外包培训机构的沟通联系，鼎力引进培训机构，激励培训机构正在我市布点设立培训。对引进国际出名和行业沉点培训机构的园区和单元，赐与一次性资金励。（二十九）鞭策校企计谋合做。成立高校、职业学校、培训机构取办事外包园区、企业的交换机制，积极指导高校、职业学校、培训机构按办事外包企业需求放置讲授，加大办事外包讲授的比沉，切实加强办事外包技术锻炼。（三十）引进国表里办事外包行业高端人才。按照人才引进的相关搀扶政策，积极吸引具有处置办事外包经验和熟悉办事外包市场的高级人才来我市创业或就业于办事外包企业，其后代入学、购房等方面赐与优惠。办事外包企业聘用的国（境）表里高级办理人员，经认定后，按缴纳的小我所得税，5年内由同级财务按其小我所得税处所留成部门赐与必然励。（三十一）激励开展多种形式的人才培训。对合适前提的培训机构培训的处置办事外包专业人才（大专以上学历），通过办事外包专业学问和技术培训查核及格，并取办事外包企业签定1年以上劳动合同的，正在施行国度、省财务补助的根本上，再赐与培训机构每人不跨越500元的资金补帮。激励办事外包企业委托国外出名培训机构对正在本单元持续工做1年以上的员工进行学问更新培训，此中加入境外培训条理较高、时间较长的赐与必然资金补帮。（三十二）营制优良空气。充实整合、操纵各类资本，普及办事外包学问，营制有益于鞭策办事外包财产成长的空气。（三十三）立异办理模式。成立完美指导鞭策、行业自律监视、企业守法运营的运转模式。指导办事外包企业成立行业协会，开展消息征询、市场拓展、人才培训等工做，充实阐扬行业协会的感化。（三十四）成立统计监测系统。加速制定办事外包统计目标系统，成立办事外包统计轨制，为办事外包成长供给靠得住的决策根据。（三十五）打制合做交换平台。阐扬部分本能机能和劣势，加强取国际组织、上级部分以及国表里投资推进机构、办事外包专业委员会和行业协会的联系取合做，积极争办国际化、国度级和区域性的办事外包财产成长研讨买卖和财产对接勾当，打制具有区域特色、全国影响、国际参取的办事外包合做交换平台，进一步扩大我市对外影响和出名度。（三十六）成立查核督查轨制。将办事外包工做纳入市委、市年度方针义务制查核系统，进一步明白义务，狠抓落实。成立办事外包成长按期传递和督查轨制，及时、无效协和谐处理办事外包成长的相关问题。（三十七）加强学问产权。加强相关本能机能部分的协调共同，加大办事外包学问产权的执度，依法办事外包学问产权侵权行为和违法行为，为办事外包企业创制优良的运营。（四十）各县（市、区）和嘉兴经济开辟区、嘉兴港区管委会要按照本看法要求，连系本地现实。